Наверх
II Дальневосточный конгресс инженеров

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 15 ноября 2018

Обновлено 3 года назад

Резолюция II Дальневосточного конгресса инженеров "Наука – инженер – промышленность"

Скачать Резолюцию


По инициативе Правительства Хабаровского края при поддержке Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока с 6 по 7 октября 2015 г. в г. Комсомольске-на-Амуре проведен II Дальневосточный конгресс инженеров "Наука – инженер – промышленность" (далее - Конгресс).


В комплексе мероприятий приняли участие руководители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти Дальневосточного федерального округа, руководители государственных корпораций, институтов развития, промышленных предприятий и образовательных организаций профессионального образования, инжиниринговых компаний, бизнеса, общественных организаций, представители научно-образовательного сообщества, журналисты.


Особенностью Конгресса в текущем году стало проведение на его площадках Молодежного форума инженеров и III Регионального чемпионата профессионального мастерства "Ворлдскиллс Россия", имеющего высокий прикладной характер в части привлечения и подготовки молодых специалистов технических специальностей.


Проведение крупнейшего события в современной России для инженеров, инноваторов и молодых ученых непосредственно в Хабаровском крае обусловлено тем, что регион исторически является индустриальным промышленным центром на Дальнем Востоке, где основу составляют обрабатывающие производства.


I Дальневосточный конгресс инженеров "Наука-инженер-промышленность", прошедший 4-5 июля 2013 года в городе Комсомольске-на-Амуре, стал площадкой для обсуждения кластерных моделей территориального развития, выработки механизмов реализации региональных инновационных приоритетов, поиска эффективных подходов к развитию системы подготовки инженерно-технических и научных кадров, форм взаимодействия науки и организаций реального сектора экономики.


В связи с новыми вызовами и принятием инновационных подходов к развитию дальневосточных территорий назрела необходимость проведения очередного конгресса с традиционной и новой повесткой дня.


Основной целью Конгресса стала выработка рекомендаций, направленных на использование в контексте политики импортозамещения механизмов реализации региональных приоритетов инновационного развития, создание территорий опережающего социально-экономического развития и их кадрового обеспечения.


В современных условиях приоритетная управленческая задача – создание благоприятных условий для повышения производительности труда, привлечения инвестиций в создание новых производственных мощностей и модернизацию уже действующих. В связи с формированием новых рабочих мест возникает потребность в развитии социальной инфраструктуры, качественном медицинском и социальном обслуживании населения.


В работе по промышленному развитию региона центральное место занимает личность инженера, его статус. Важной задачей является повышение престижа данной профессии, совершенствование условий и порядка оплаты труда. Модернизация производства требует качественную и соответствующую потребности подготовку высококвалифицированных кадров, ориентированный на инновации научно-технический комплекс.  
Исходя из данных тезисов, в ходе работы пленарных и дискуссионных площадок участниками комплекса мероприятий сформированы следующие рекомендации:



1. В сфере промышленного производства, транспорта.

- Федеральным органам государственной власти с целью развития законодательных рамок в сфере государственной промышленной политики разработать и принять Федеральные законы "Об инженерной деятельности в Российской Федерации", "О профессиональных инженерах".
- Федеральным органам государственной власти совместно  с органами государственной власти субъектов Российской Федерации разработать эффективные меры поддержки предприятий оборонно-промышленного, горнодобывающего и металлургического комплекса, судостроительных и лесоперерабатывающих предприятий, обеспечивающих в контексте глобальной конкуренции и политики импортозамещения загрузку производственных мощностей, в том числе возмещение российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях; государственные гарантии Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции; субсидии стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса; поддержка локализации импортозамещающего производства на территории Российской Федерации с производственно-технологической интеграцией предприятий и др.  
- Органам государственной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа в целях реализации положений Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" разработать и принять региональные законы о промышленной политике, положения о заключении специальных инвестиционных контрактов.
- Органам государственной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа оказать содействие формированию доступной инфраструктуры для размещения производственных объектов (индустриальных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов).


2. В области привлечения инвестиций и развития инновационного потенциала региональной экономики.

- Федеральным органам государственной власти при планировании и реализации мер государственной поддержки инновационной деятельности использовать программный подход и измеримость целей такой поддержки, обеспечивать ее доступность на всех стадиях инновационной деятельности, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства; закладывать в качестве приоритета опережающее развитие инновационной инфраструктуры.
- Федеральным органам государственной власти совместно с заинтересованными организациями разработать комплекс мер по повышению качества телекоммуникационного обеспечения системы государственного управления, общественной и социальной сферы, инфраструктурных отраслей.
- Федеральным органам государственной власти проработать вопрос по возможности использования части НДС, предназначенного для уплаты в федеральный бюджет Российской Федерации субъектами инновационного малого и среднего бизнеса, для финансирования поисковых научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ с целью ускорения освоения и вывода на рынок новой инновационной продукции.
- Органам государственной власти субъектов Российской Федерации в целях повышения эффективности инновационной политики рассмотреть возможность создания системы мониторинга и оценки мероприятий и проектов инновационного развития.
- Органам государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа активизировать использование налоговых преимуществ при создании территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), в том числе путем заключения соглашений между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, органом исполнительной власти субъекта федерации и органами местного самоуправления о создании ТОСЭР, создания управляющих компаний ТОСЭР и практической работой по решению земельно-имущественных и инженерно-инфраструктурных вопросов создания ТОСЭР.
- Органам государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа при поддержке федеральных органов государственной власти для привлечения резидентов ТОСЭР к инвестиционной деятельности поддержать и развивать коммуникативные площадки в формате проведения крупных экономических саммитов, форумов, конгрессов.
- Органам государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа продолжить практику укрепления сотрудничества с институтами развития – Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Инновационным центром "Сколково", АНО "Агентством стратегических инициатив по продвижению проектов", ОАО "Российская венчурная компания", ОАО "Роснано", Фондом развития Дальнего Востока и др.
- В целях создания благоприятного инвестиционного климата органам исполнительной власти Хабаровского края обеспечить выполнение требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе; внедрение "Атласа муниципальных практик" на территории муниципальных образований края.
- Органам государственной власти Хабаровского края совместно с АНО «Дальневосточное агентство содействия инновациям» обеспечить формирование и развитие полноценной региональной инновационной системы как составной части национальной инновационной системы.
- Органам государственной власти Хабаровского края рассмотреть возможность создания инвестиционного фонда края.
- Органам государственной власти Хабаровского края оказывать необходимое содействие государственным корпорациям, холдингам для создания высокотехнологичных производств в ТОСЭР, направленных на развитие импортозамещения на территории Хабаровского края.
- Органам государственной власти Хабаровского края в контексте политики импортозамещения и создания ТОСЭР разработать и реализовать комплекс мероприятий по развитию инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения.
- Органам исполнительной власти Хабаровского края проработать вопрос создания регионального венчурного фонда для развития инвестиций в малые формы предприятий в научно-технической сфере; поддержать интеграцию университетских микропредприятий в технологические цепочки регионального рынка инноваций, совместно с образовательными организациями высшего образования рассмотреть возможность создания на базе ведущих вузов края Дальневосточный интеллектуальный центр инновационного регионального развития и регионального фонда научных исследований в приоритетных проектах опережающего социально-экономического развития края.
- Органам исполнительной власти Хабаровского края совместно с участниками кластера авиа- и судостроения проработать вопрос cоздания Центра инжиниринга и инновационных производств в Комсомольске-на-Амуре, в рамках Центра  развивать следующие компетенции: новые материалы и технологии их внедрения; современные технологии обработки материалов; новые источники энергии и энергосбережение; космические, авиационные и морские технологии.
- Органам исполнительной власти Хабаровского края совместно с образовательными организациями высшего образования и научными организациями, предприятиями края проработать вопрос создания  Центра исследований и разработок в Хабаровске, в рамках Центра развивать  следующие компетенции: транспортные и логистические технологии; дистанционное зондирование земли, мониторинг и точное земледелие, агропромышленные и биотехнологии, рациональное природопользование, инновационное строительство.
- Федеральным органам государственной власти совместно с органами исполнительной власти проработать вопрос создания  Инновационного центра в сфере ИКТ с университетом и жилой и социальной инфраструктурой городского типа на острове Большой Уссурийский.
- Органам исполнительной власти Хабаровского края, органам местного самоуправления совместно с заинтересованными потенциальными участниками проработать возможность создания и развития территориальных кластеров – прежде всего, лесопромышленного в Амурске и рыбопромышленного в Совгавани и Ванино, а также транспортно-логистического и строительного.
- Органам исполнительной власти Хабаровского проводить работу по расширению инфраструктуры поддержки малых и средних производственных предприятий Хабаровского края путем создания на базе АНО "Дальневосточное агентство содействия инновациям" проектного офиса с целью комплексного развития  производственных предприятий малого и среднего бизнеса, инжиниринговых компаний края, за счет синергетического использования действующих в крае государственных инструментов поддержки МСП и банковских продуктов. Создавать инфраструктуру поддержки развития малых и средних производственных предприятий на территориях опережающего развития (в том числе в ТОСЭР "Комсомольск") для развития межотраслевой кооперации и системы поставщиков для крупных предприятий. Проработать вопрос по созданию центра испытаний и сертификации с целью поддержки малых и средних производственных предприятий при вхождении в цепочки поставщиков для крупных предприятий ДВФО.


3. В области образования и науки.

- Федеральным органам государственной власти разработать комплекс мер государственной поддержки системы среднего профессионального образования в форме субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации на реализацию региональных программ развития среднего профессионального образования с учетом приоритета развития субъектов Дальневосточного федерального округа.
- Федеральным органам государственной власти совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации подготовить организационно-правовую и ресурсную основу для последовательного внедрения в среднем профессиональном образовании практико-ориентированной (дуальной) модели обучения.
- Федеральным органам государственной власти совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации разработать механизм финансирования совместных с государственными научными фондами региональных конкурсов научных проектов.
- Федеральным органам государственной власти совместно с органами государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа, образовательными организациями высшего образования проработать вопрос создания сети опорных университетов в субъектах Дальневосточного федерального округа, с разработкой и последовательной реализацией программ развития университетских комплексов.
- Федеральным органам государственной власти совместно с органами государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа, образовательными организациями высшего образования и научными организациями провести оценку потребности и принять меры для развития сети диссертационных советов на территории Дальневосточного федерального округа, включая направление подготовки "Инженерное дело, технологии и технические науки".
- Органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять активное участие в подготовке списка перспективных и востребованных на рынке труда профессий и специальностей, требующих среднего и высшего профессионального образования, а также в разработке и актуализации профессиональных стандартов по данным специальностям.
- Органам государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа при организации воспитания и дополнительного образования использовать положительный опыт реализации Всероссийским детским центром "Океан" профильных смен "Приморский интеллект", "Наука. Техника. Прогресс", "Российский интеллект".
- Органам государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа рассмотреть возможность разработки и реализации научных, научно-технических и инновационных программ и проектов.
- Органам исполнительной власти Хабаровского края продолжить и расширить практику организации и проведения региональных чемпионатов профессионального мастерства, олимпиад и конкурсов, в том числе чемпионата "Ворлдскиллс Россия".
- Органам исполнительной власти Хабаровского края совместно с резидентами территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) определить кадровую потребность инвестиционных и инновационных проектов; разработать комплекс мер по совершенствованию краевой системы подготовки кадров в соответствии с выявленной потребностью, в том числе развитие системы учебно-производственных кластеров и сети многофункциональных центров переподготовки.
- Органам исполнительной власти Хабаровского края совместно с образовательными и научными организациями, предприятиями края проработать вопрос разработки и реализации концепции непрерывного многоуровневого образовательного ТЕМ-кластера (технологическое, инженерное и математическое образование).
- Органам исполнительной власти Хабаровского края совместно с образовательными организациями, предприятиями края продолжить и расширить практику популяризации инженерно-технических и рабочих профессий, в том числе за счет проведения профориентационных фестивалей, смен в рамках летнего отдыха детей, форума инженеров и рабочей молодежи, творческих и научно-исследовательских конкурсов, организации научных кружков, популяризации инженерного образования в социальных сетях, развития образовательного и промышленного туризма.
- Образовательным организациям высшего образования и научным организациям, осуществляющих подготовку инженерно-технических специалистов, активизировать работу по воспроизводству научно-педагогических кадров по профилю, созданию профильных инженерных классов в общеобразовательных школах и базовых кафедр на предприятиях реального сектора экономики; развивать образовательные программы повышения квалификации и подготовки инженерных кадров с привлечением к их общественно-профессиональной аккредитации объединений работодателей, предприятий и организаций.

4. В области демографической, социальной и кадровой политики.

- Органам государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа развивать практику разработки и реализации программ по стимулированию рождаемости, снижению смертности и миграции трудовых ресурсов;
- Органам государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа совместно с органами местного самоуправления при реализации проектов ТОСЭР учесть необходимость развития доступного жилищного строительства, социально-культурной инфраструктуры (медицинские, образовательные, культурные учреждения);  
- С целью привлечения и закрепления трудовых ресурсов (прежде всего — высококвалифицированных специалистов)  органам государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа и органам исполнительной власти Хабаровского края разработать комплекс мер по стимулированию привлечения трудовых ресурсов, в том числе  рассмотреть возможность реализации инициативы Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока по безвозмездному предоставлению земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа;
- Органам государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа использовать положительную практику АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению проектов" по реализации проекта "Дальневосточный вызов", целью которого является подбор, оценка и создание резерва управленческих кадров на территории Дальнего Востока;
- Объединениям работодателей, предприятиям и организациям разработать комплекс мероприятий по повышению престижа труда инженеров, в том числе за счет разработки и реализации социальных программ, проектов развития персонала;
- Объединениям работодателей, предприятиям и организациям совместно с образовательными организациями высшего образования разработать механизм закрепления специалистов, освоивших образовательные программы в рамках целевого обучения;
- Средствам массовой информации расширить публикацию материалов, направленных на формирование в обществе положительного образа инженерной профессии.  

5. В области молодежной политики.

- Федеральным органам государственной власти сформировать механизмы тиражирования практик, решений и проектов, показавших свою эффективность в субъектах Российской Федерации,  а также обеспечить нормативное, методическое и организационное сопровождение тиражирования эффективных практик и решений в области молодёжной политики, в том числе путём разработки методических рекомендаций и формирования модельных программ на основе регионального опыта.
- Федеральным органам государственной власти совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации разработать меры по созданию взаимосвязанной грантовой системы поддержки молодёжных и иных проектов, включающей их согласованное финансирование из бюджетов различных уровней; общие критерии оценки проектов по соотношению  "затраты-результат".
- Федеральным органам государственной власти совместно с органами государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа провести в ближайшее время всероссийский (международный) конкурс молодежных проектов по развитию Дальнего Востока, с обязательным включением в него направления, связанного с образованием, воспитанием и поддержкой молодых работников образования, науки, молодежной политики, инноваторов.
- Правительству Российской Федерации:
1. Рассмотреть вопрос разработки и принятия Концепции государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, до 2025 года.
2. Разработать и принять государственную целевую программу «Молодежь России» на среднесрочную перспективу с перечнем количественных и качественных показателей эффективности;
3. Рассмотреть возможность совершенствования нормативных правовых актов Российской Федерации с целью:
- предоставления организациям воздушного транспорта субсидий на обеспечение круглогодичных пассажирских перевозок молодежи Дальнего Востока (до 30 лет) в европейскую часть страны и обратно;
- предоставления государственных гарантий за счет средств федерального бюджета молодым гражданам, постоянно проживающим на Дальнем Востоке: по выдаче ипотечного сертификата для оплаты первоначального взноса по ипотеке при приобретении жилых помещений; по установлению льготной процентной ставки по ипотечным кредитам на приобретение жилых помещений; по списанию части задолженности по кредитам на приобретение жилых помещений для заемщиков, проработавших на Дальнем Востоке более 10 лет.
4. Подготовить комплекс мер по стимулированию притока высококвалифицированных специалистов в регионы Дальнего Востока, требующие усиленного освоения, а также по подготовке кадров необходимой квалификации, в том числе для учреждений социальной сферы из числа лиц, проживающих  в настоящее время на территории субъектов Дальневосточного и Сибирского федеральных округов.
5. Подготовить предложения по разработке совместно с инвесторами программ поддержки молодежи Дальнего Востока по обучению в других регионах с условием возвращения и отработки не менее 5 лет в данных субъектах, целевой подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, ориентированных на развитие осваиваемых территорий Дальнего Востока.
6. Разработать и принять механизмы стимулирования строительства на Дальнем Востоке ведомственного, арендного,  корпоративного жилья, а также создания молодежных строительных кооперативов для сокращения оттока населения и привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации.
7. Разработать меры по стимулированию притока молодежи в регионы Дальнего Востока посредством пропаганды в средствах массовой информации.
- Органам государственной власти субъектов Российской Федерации развивать практику работы Молодежных правительств, Молодежных парламентов (молодежных консультативно-совещательных структур при законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации регионального и муниципального уровней, организуя вовлечение молодежи в проектную и программную деятельность.
- Органам государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округасоздать Совет молодых ученых и специалистов Дальневосточного федерального округа в составе представителей всех регионов; рекомендовать всем региональным органам государственной власти Дальневосточного федерального округа обязательное обсуждение (согласование) вопросов, касающихся молодежной политики, науки и образования с советом Округа и советами регионов; создаваемому Совету при поддержке органов государственной власти провести комплексный анализ состояния и перспектив молодежного потенциала дальневосточных регионов с учетом задач, поставленных в федеральных и региональных документах стратегического планирования, данную работу проводить с вовлечением как можно большего числа молодых исследователей, преподавателей высшей школы, молодых инженеров, педагогов, врачей, управленцев и других специалистов.
- Органам государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа совместно с региональными советами молодых ученых разработать комплекс мер по поддержке научно-технической и проектной деятельности молодых ученых.
- Органам государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа совместно с региональными советами молодых ученых в сотрудничестве с Росмолодежью, Русским географическим обществом, Координационным советом по делам молодежи в научной и образовательной сферах при Совете при Президенте Российской Федерации по науке и образованию сформировать и поддерживать базу молодежных проектов развития Дальнего Востока для регулярного их представления органам государственной власти и обсуждения со всеми заинтересованными сторонами.
- Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа обеспечить проведение ежегодных комплексных социологических исследований на тему «Миграционный потенциал молодежи и механизмы закрепления молодых специалистов в регионе»; развивать систему профессиональной ориентации молодежи, включая ознакомление с перспективами трудоустройства по выбираемой специальности и условиями работы на предприятиях и в организациях, а также проведение информационно-пропагандистских кампаний по повышению престижа рабочих профессий и профессионального мастерства с использованием средств массовой информации и современных информационных технологий; принять меры по разработке и реализации совместно с инвесторами программ подготовки и повышения квалификации специалистов и рабочих кадров, в том числе программ развития системы профессионального образования.
- Органам исполнительной власти Хабаровского края совместно с ФГБОУ ВПО "Тихоокеанский государственный университет" при поддержке федеральных органов государственной власти рассмотреть возможность проведения молодежного международного образовательного лагеря "Лотос" на о. Большой Уссурийский.
- Органам исполнительной власти Хабаровского края совместно с образовательными организациями высшего образования, Хабаровским краевым институтом переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования рассмотреть возможность создания проекта по популяризации престижности и перспективности профессий, имеющих особое значение для социально-экономического развития Хабаровского края, проведение ярмарок вакансий, встреч с работодателями, организации временной и частичной занятости учащейся молодежи.